关注省六届人大三次会议：霍巨燃厅长就房地产转型发展情况答记者问

   彭太华：

女士们、先生们，大家下午好！欢迎大家参加海南省六届人大三次会议第二场记者会。

沈晓明省长在作政府工作报告时指出，2019年全省经济社会呈现走势向好、结构趋优、动能转强、效益提升、更可持续的高质量发展态势，为海南自由贸易港建设打下坚实基础。2020年要以更大的决心、更强的定力、更有效的举措，在深化供给侧结构性改革上持续用力，调结构、转动能，促进经济更高质量发展。

今天的发布会以“经济社会转型发展”为主题，邀请了省旅文厅孙颖厅长、省商务厅陈希厅长、省科技厅谢京厅长、省住建厅霍巨燃厅长等4位领导，请他们分别围绕旅游业提质升级、外向型经济发展转型、科技创新助推经济转型和房地产转型发展等方面介绍相关情况，并回答大家关心的问题。

彭太华：下面，请省住建厅霍巨燃厅长介绍我省房地产转型发展情况。

霍巨燃：各位新闻界朋友们、女士们、先生们，大家下午好！

我省始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，决不当“房地产加工厂”，以壮士断腕的决心调整产业结构，破除经济发展对房地产的依赖。省住房城乡建设厅坚决贯彻省委、省政府决策部署，从服务于海南自贸区（港）建设大局出发，继续严格执行“全域限购”等一系列房地产调控政策，坚决防范炒房炒地投机行为，保持房地产市场平稳运行，加快促进经济结构调整和房地产业转型发展。

实施全域限购政策一年多以来，房地产业转型取得初步成效，房地产调控基本达到预期目标，市场运行稳中有降，市场秩序总体良好。预计2019年全省房地产开发投资同比下降22．1％，商品房销售面积、销售金额分别下降42．1％、38．8％，销售均价保持在1．5万元/平方米左右，价格基本平稳。非房地产投资占比58．4％，提高6．9个百分点。

2019年省住房城乡建设厅重点通过建立调控长效机制、加强引导管控、完善人才政策体系等一系列政策措施，进一步加强房地产市场调控和促进房地产业转型发展。一是加快建立房地产调控长效机制，健全住房市场体系和住房保障体系，妥善解决好本地居民住房问题。二是进一步深化和完善调控政策，树立“全省一盘棋”的思想，加强住房建设总量管控和年度计划管控，下达年度商品住房建设计划，严格控制增量，积极消化存量，促进供需平衡。三是完善人才住房保障政策，进一步支持总部企业人才、高层次人才、急需紧缺人才等各类人才在我省购房居住，支持海南自贸区（港）建设。四是出台《关于支持和规范住房租赁市场发展的通知》，从土地、规划、财税、金融、市场监管等方面提出支持和规范住房租赁市场的措施，推进构建租购并举的住房制度。五是继续组织开展全省房地产市场整治，特别是深入开展住房租赁中介机构乱象专项整治，严厉打击侵害住房租赁当事人合法权益等行为，规范市场秩序。

2020年，省住房城乡建设厅将继续坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，继续严格执行全域限购等政策，坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松、政策不走样，保持政策的连续性、稳定性。加快建立房地产市场平稳健康发展长效机制，落实市县主体责任制，因城施策，全面落实稳地价、稳房价、稳预期责任，保持房地产市场平稳健康发展。同时健全和完善住房市场体系和住房保障体系，加快解决本地居民和引进人才住房问题，稳妥推进安居型商品住房建设，加快实施基层教育卫生人员住房保障。多渠道筹集租赁住房房源，构建租购并举的住房制度。

彭太华：下面进入记者提问环节。请大家通报下所代表的新闻机构，请提问。

新华社记者：我想问霍巨燃厅长，海南的房地产市场一直受各方关注，时至今日整个全域限购政策已经实施了近两年，取得了明显的效果，但与此同时市场也出现了明显的分化，在一些地方可能有一房难求的这种情况，但是另外一个地方有房子也卖不动，所以我想请霍厅长介绍一下，目前整个全省的供需情况以及应对措施。此外全域限购政策实施以来，海南的房地产市场的各种乱象层出不穷，我想了解一下，海南对此采取了哪些举措，未来有没有进一步更严厉的举措。

霍巨燃：全省住房供需矛盾，这是相对的概念，从总量上房源的供应能够满足本地居民和本地人才的需求，但是现在部分市县确实出现了因为区位的不同，基础设施条件的不同，对有些房地产项目造成一房难求的局面。部分地区不同的区域，房地产销售也出现了滞销的现象，甚至价格持续的下调，这种情况正是今年我们要着手解决的问题。要求市县一方面在住宅建设的时候选择区域配套条件较好，交通较好的区域。另一方面对目前有些房地产集中的区域，补齐基础设施和公共配套服务设施的短板，比如说引进优质教育和医疗资源，促进市域、县域的整体供需平衡。

第二是针对房地产的乱象，近两年一直是作为住建和相关部门集中治理和关注的重点。2019年5月，住建厅下发了《关于严肃查处违法违规销售行为的通知》，在全省开展商品房销售专项整治，严厉打击违法违规销售行为。去年的9月底，根据中央整治落实侵害群众利益问题的工作部署，住建厅联合6家单位印发了《全省住房租赁中介机构乱象暨房地产市场专项整治的通知》，在全省范围内开展房地产市场整治工作，特别是深入开展住房租赁，中介机构乱象的专项整治。那么去年我们全年共检查了664个房地产项目和855家中介机构，约谈开发企业140家。要求16家房地产企业停业整顿，对21家涉及违法违规的开发企业、中介机构及从业人员进行罚款处罚，取消了19家中介机构备案，取消11人限购住房的购房资格，取消7名从业人员资格并记入个人的不良行为记录。那么我们近日也会同省消委，指导省房地产估价与经济协会，设立消费者投诉站，充分发挥行业协会作用，积极处理房地产中介服务行为的行业消费印发的矛盾和纠纷，维护消费者合法权益。那么今年我们将继续贯彻省委、省政府关于“扫黑除恶”专项斗争工作部署，按照中央督导组回头看的要求，我们将会同市场监管局等部门联合开展房地产市场黑物业、黑中介专项整治行为，不断优化市场秩序，切实维护人民群众的合法权益。

海南日报记者：请问霍巨燃厅长，就今年的政府工作报告中提出委托推进安居型商品住房建设，加快实施基层教育、卫生人员住房保障专项计划。我想请问，您准备怎么样推进这项工作？

霍巨燃：谢谢海南日报记者的提问，沈晓明省长在政府工作报告里提出稳妥推进安居型商品住房，加快建设基层教师、医务人员住房的专项计划。安居型商品住房是为了满足本地居民以及符合条件的引进人才住房基本需求而推出的一种新的房源，安居型商品住房将限定购房条件，销售对象，主要是面对本地居民没有自有住房的，或住房面积达不到平均水平的本地居民和符合条件的引进人才。对房屋的套型面积也有一定的限制，销售价格主要是考虑各个市县房地产市场销售的均价和本地居民承受能力进行确定，根据各个市县情况不同合理确定。安居型商品住房购买后的转让也有一定的条件限制，这项工作将在试点的基础上逐步推开。

基层教师和医务人员，为我省城乡基本公共服务均等化作出了巨大贡献。我们调查了一下，目前在我省乡镇及以下工作的基层教师、医务人员就有将近11万人，这里还不包括幼儿园的老师。他们当中有相当一部分人住房的基本需求还未解决，所以省政府计划从今年开始实施基层教师、医务人员住房保障的专项计划，根据各市县目前的房价、购房人的承受能力来合理确定房价，在各市县的县城或经济比较发达，配套设施较为完善的乡镇，建设一批商品住房，让基层的教师和医务人员能够安心的插根基层、服务基层，谢谢！

摘自《海南省政府网站》2020.1.18